Застройщикам летописных гор суды – не указ

На горе Зверинец возле улицы Киквидзе застройщик взялся за строительство жилого комплекса на 3 тысячи квартир. Свайный фундамент строится на горе из суглины и песка, вопреки действующему мораторию на вырубку зеленых насаждений было уничтожено более 700 деревьев ценных пород.  Самовольно компания-застройщик также начала строительство дороги на 11 м в промежутке между зданиями – чем вызвала интерес прокуратуры, ведь, в отличие от участка под будущий дом, на эту землю документов у застройщика не было.  Местные жители вынуждены были устроить круглосуточное дежурство. Ведь застройщик посягнул не только на их удобство, но и на безопасность. «Временная комиссия Киевсовета зафиксировала сколы на склоне. Кроме того, пошли трещины в доме по Киквидзе, 15-б,– сначала это была одна трещина, потом, когда приехала комиссия, их было уже 5. Но дом до сих пор строится. С сентября мы вынуждены дежурить постоянно, чтобы не дать разрушить наши дома», — рассказал «Обозревателю» местный житель Евгений Лебедь.

Самозахват земли под строительство дороги вылез застройщику боком: в результате судебных разбирательств было признано незаконным и отведение земли под строительство дома. В начале ноября Хозяйственный суд Киева признал недействительными два договора аренды на более 2 га земли, согласно которым было начато незаконное строительство на Киквидзе, 23. Эти договора были заключены в 2007 году между Киевсоветом,  ООО «Инновационная строительная компания» и ООО «Украинский фонд развития регионов». Суд не только полностью удовлетворил требования прокуратуры города и вернул землю киевлянам, но и запретил на этих участках проведение любых строительных работ. Прокуратура Киева признала, что при передаче земли под застройку органы власти нарушили ряд требований законодательства. «Киевсовет, принимая решения, пренебрег интересами общественности, а контролирующие органы, имея на то все полномочия, не предупредили возможные негативные последствия преступной деятельности застройщика. Как результат, незаконное строительство создало угрозу для жизни людей», — отметил прокурор Киева Анатолий Мельник.

В ходе следствия было установлено, что проекты отведения земельных участков застройщик не согласовывал с органами архитектуры, культурного наследия и градостроительства, а также с природоохранными и санитарно-эпидемиологическими органами. Киевсовет не разработал и не утвердил градостроительное обоснование, а проект землеустройства не содержит материалов исследования земельного участка ГУ охраны культурного наследия.

Казалось бы, позиция прокуратуры, подкрепленная решением суда, должна была бы приструнить застройщика. Но не тут то было. «Прокуратура выиграла Хозяйственный суд. Застройщика лишили земли. Но их это не остановило — строительство до сих пор не прекращено», — подчеркивает киевлянин Евгений Лебедь.

Строительство на проспекте Правды: всеми правдами и неправдами

Другой показательный пример, когда ни решения судов, ни протесты прокуратуры не влияют на зарвавшихся застройщиков — строительство на проспекте Правды, 80-82. Борьба местных жителей с этим строительством длится с 2004 года. В ходе противостояния, утверждают киевляне, приходилось сталкиваться и с откровенным бездействием милиции, и с нанятыми застройщиком парнями спортивного телосложения.

Тем временем, вопреки нескольким решениям судов разных инстанций строительство продолжалось. Даже, несмотря на то, что Высший административный суд установил, что у застройщика — компании «Алекс-буд», нет документов, и они не имеют права вести строительство. А в 2010 году местные жители выиграли суд против Киевсовета, который в 2003 году незаконно выделил землю под строительство.

Но эти судебные решения оказались для застройщика пустым звуком – строительство было возобновлено. Когда застройщик 11 сентября 2012 года попытался установить вокруг стройплощадки бетонный забор, киевляне снесли его и даже перекрыли автомобильное движение по проспекту более чем на час. Резонанс, который получило это строительство, заставил активнее  работать городскую прокуратуру – прокурор Киева в конце сентября инициировал проверку в отношении резонансного строительства. Точка в этой истории до сих пор не поставлена.

Строительство «на зло» ЮНЕСКО

Принесет ли свои плоды вмешательство суда еще только предстоит узнать защитникам буферной зоны Софии Киевской. 7 ноября общественные защитники выиграли очередной суд против застройщика земельных участков по ул.Гончара, 17-23 и 21, которые находятся в охранной зоне заповедника.

Вследствие этого и ряда других строительств в буферной зоне над Национальными заповедниками София Киевская и Киево-Печерская лавра нависла угроза внесения в черный список ЮНЕСКО. «7 ноября Апелляционный хозяйственный суд Киева подтвердил решение Хозяйственного суда, который своим решением в апреле 2012 года полностью удовлетворил иск заместителя прокурора города к Киевсовету и застройщику, ООО «Инвестиционная строительная группа»,  в интересах государства в лице государственного агентства земельных ресурсов и КГГА», — рассказывает «Обозревателю» общественный правозащитник Марина Соловьева.

По ее словам, суд признал противоправными и отменил  пункт 65 решения от 15 июля 2004 года и решения от 22 ноября 2007 года относительно землеотвода этих участков. «Также был признан недействительным договор купли-продажи земельного участка, государственный акт на право собственности на землю и признано отсутствие права собственности и пользования на земельный участок», — подчеркнула Соловьева.

Как следствие, с 7 ноября строительство на обозначенных участках – незаконно. Правда, победа киевлян в этом случае не окончательна – ведь застройщик имеет право подать апелляционную жалобу в высшую инстанцию. К тому же, на предыдущие решения судов ООО «Инвестиционная строительная группа» не особо обращала внимание: бороться со строительством общественность начала еще на этапе подготовительных работ. Сейчас на скандальной стройплощадке строительство практически вышло на финишную прямую. После решения Апелляционного хозяйственного суда оно остановлено. Но надолго ли – вопрос.

Вместо леса торговый центр?

Следом за разборками по поводу уничтожения Беличанского леса в столице разразился очередной «лесной» скандал. Между Броварским проспектом и улицей Путивльской в Быковнянском лесу погибли 4 гектара леса. «В 2 часа ночи 29 октября частная строительная фирма ООО «Солтекс-Группа» организовала вырубку столетних сосен в Быковнянском лесу. Был установлен строительный забор вокруг земельного участка площадью 3,25 га, переданного фирме в аренду на 10 лет Киевсоветом еще 27 декабря 2007 года», — сообщил «Обозревателю» Виталий Черняховский, координатор «Форума спасения Киева».

По словам Черняховского, это решение впоследствии было опротестовано прокуратурой Киева, а Хозяйственный суд Киева постановил отменить решение Киевсовета. Но в апреле 2010 года при содействии Леонида Черновецкого, которого общественные активисты подозревают в связях с застройщиком, Киевский городской совет постановил «отклонить протест заместителя прокурора города Киева» и снова предоставить земельный участок ООО «Солтекс-Группа» под застройку. На этом месте планируется строительство жилых домов, торгово-офисных помещений и развлекательного комплекса.  

Когда местные жители 29 октября вызвали в связи с вырубкой 247 деревьев милицию – прибывшие на место работники Деснянского РВ ГУ МВД ограничились проверкой разрешений на строительство. «Даже если бы у застройщика все документы были в порядке – в Киеве с 2010 года действует мораторий на вырубку деревьев. Кроме того, это земли лесного фонда – там нельзя строить, эти земли нельзя отводить. Я лично вызывал милицию 31 октября, в этот раз они просто не приехали. Видимо, было отдано распоряжение о том, что вмешиваться в это дело не стоит», — говорит Черняховский.

Вопиющий случай получил широкую огласку – прокуратура Киева возбудила уголовное дело в связи с уничтожением вековых деревьев, обратилась в суд с иском о расторжении договора аренды между Киевсоветом и ООО «Солтекс-Группа» и возвращении земли в собственность киевлян.  А 14 ноября Инспекция госархстройконтроля удовлетворила протест прокуратуры Киева и аннулировала свое разрешение на проведение строительных работ на земельном участке на Броварском проспекте. Но говорить о завершении этой истории преждевременно.

Как найти управу на депутатов

Это далеко не полный перечень откровенно незаконных застроек. Каждый из перечисленных случаев имеет свои особенности. Но все их объединяет беспрецедентная наглость застройщиков и фактическое бессилие прокуратуры и судов. А также то, что все эти скандалы благословил Киевсовет.

Активисты «Форума спасения Киева» насчитали более 20 тысяч незаконных землеотводов, совершенных за последние годы Киевсоветом. «Мы сейчас столкнулись с последствиями решений, принятых несколько лет назад. Но ведь на каждой сессии депутаты голосуют за сотни проектов землеотвода. Застройщики покупают решения за взятки (или сами депутаты-застройщики договариваются), а потом, прикрываясь ими, берут другие разрешения и начинают строительство», — отмечает Черняховский.

Ни суды, ни прокуратура в существующих условиях защитить Киев не смогут. Чтобы остановить конвейер противозаконного выделения столичной земли под названием «Киевсовет» – нужно внести изменения в законодательство. «Только Киевсовет открывает  дорогу к разрушению, уничтожению. Жаль, что нет ответственности индивидуальной уголовной за такие решения. Если чиновника, который подписал незаконное согласование, можно посадить теоретически, то депутата — нет», — подчеркивает координатор «Форума спасения Киева.

Поэтому только введение индивидуальной ответственности для каждого депутата за принятые городским советом решения сможет изменить ситуацию. А также активная позиция людей: если они будут готовы отстаивать любимый город, в том числе и на улице — воровать втихую уже никому не удастся.