Едва успели уехать из Киева представители ЮНЕСКО, предупредив, что национальному заповеднику «Софии Киевской» грозит исключение из списка памятников мирового культурного наследия, как в самом центре Киева, в буферной зоне самой «Софии Киевской» — еще один скандал. И где! Буквально через дорогу от той самой стройки по улице Гончара, 17-23, которая так ужаснула господ из ЮНЕСКО. Кстати, скандальное и обагренное кровью строительство по улице Гончара — в разгаре. Опыт показывает: коммерческие структуры в украинских судах имеют больше веса, нежели международные организации и украинские законы вместе взятые, вот и продолжается стройка – в буферной зоне, где строить категорически запрещено. Мало того, что незаконную стройку в охранной зоне легализировали — местным жителям с улицы Гончара суд запретил даже протестовать против застройщика! 

А вот жильцам близлежащих домов — по соседней улице Стрелецкой – в конце октября удалось выиграть дело у Киевсовета — Шевченковский районный суд вынес решение об отмене землеотвода для строительства 10-этажной высотки с 2-этажным подземным паркингом по адресу Стрелецкая, 10/1. Правда, это только начало забега на длинную дистанцию, победителями в котором могут оказаться вовсе не жители: 24 ноября застройщик подал в Апелляционный суд, желая снова отсудить себе право строить на охраняемой территории, вопреки всем нормам и законам. 

Вот такие махины могут вырасти у самого забора «Софии Киевской» 

Война не на равных

Решение о землеотводе под строительство на Стрелецкой было принято Киевсоветом в декабре 2007 года. Участок площадью 6 соток был выделен в постоянное пользование коммунальному предприятию (КП) «Генеральная дирекция Киевского городского совета по обслуживанию иностранных представительств». На месте потенциальной стройки находилась временная автостоянка, сейчас участок освобожден и от нее. А со стороны улицы Стрелецкой, как раз на углу cо Стретенской, радует глаз горожан известная всему Киеву скульптурка — вырезанная из дерева балерина. 

Площадка будущей варварской стройки – разные ракурсы 

О том, что кто-то собрался строить на этом участке, жители узнали из объявлений об общественных слушаниях. Люди буквально смели гневом предложения о застройке старинной улицы, все единогласно внесли в протокол свои протесты против строительства. Шутка ли дело – рядом уже идет сомнительная стройка, из-за которой в соседних домах трещат стены, а тут вдруг затевается еще одна! К слову, Шевченковская районная госадминистрация приняла сторону жильцов.

Ошеломленные жители, не теряя времени, подали в суд — против решения Киевсовета о выделении земельного участка под высотное строительство на Стрелецкой. 

Спустя некоторое время на дверях подъездов снова появились объявления – о новых общественных слушаниях. Но на этот раз слушания проводила уже другая «фирма».

Жильцы не понимали одного – ведь они собственноручно поставили уже один раз подписи, своей рукой написали адреса – зачем опять проводить слушания? В итоге вторые слушания бойкотировали, не дав их сфальсифицировать. 

Месяцы шли заседания в суде по делу о строительстве на Стрелецкой. И 27 октября суд постановил — отменить решение Киевсовета «О передаче земельного участка КП «Генеральная дирекция по обслуживанию иностранных представительств» для строительства, эксплуатации и обслуживания жилого дома с офисными помещениями и подземным паркингом по ул. Стрелецкой, 10/1. 

Из материалов дела, в частности из пространного решения суда первой инстанции, видно, что, оказывается, представители ответчика считают, что данный участок вообще не имеет никакой исторической ценности! Представитель ответчика заявляет, что «спорный участок земли не относится к особо важным землям, поскольку не принадлежал и не принадлежит к землям историко-культурного значения, и поэтому не нуждается в согласии Верховной Рады». Представитель ответчика вообще выразил сомнения в том, что Город Ярослава входит в реестр памятников, охраняемых государством, а согласно решению КГГА, эта земля относится только к архитектурной охранной зоне, а значит, не подпадает под Закон Украины про охрану памятников архитектуры.

Но суд решил иначе, в частности, напомнив ответчику о том, что органы государственной власти должны действовать только в соответствии с законодательством.

«Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2001 года №1761, которое действовало во время принятия решения о спорном участке, в список памятников истории, монументального искусства и археологии национального назначения, которые заносятся в Государственный реестр недвижимых памятников Украины в разделе «Памятники археологии» обозначен культурный слой Города Ярослава…» — гласит решение суда. Далее в решении четко обозначены границы Города Ярослава, согласно которым именно в пределах этого памятника истории находится спорный участок по ул. Стрелецкой, 10/1! То есть он тоже относится к «категории земель историко-культурного значения, согласно ст. 150 Земельного кодекса Украины», «состоит на государственном учете как памятник архитектуры общегосударственного значения и внесен в реестр всемирного наследия ЮНЕСКО». 

Также неправомерным суд счел решение Киевсовета от 27 декабря 2007 года «Об изменении целевого назначения участка земли по Стрелецкой, 10/1 на использование ее для строительства, эксплуатации и обслуживания офисного комплекса с автопаркингом…». Согласно ст. 150 ч. 2 того же кодекса, участки особо ценных земель могут изыматься только при согласовании с Верховной Радой Украины, данные о чем в деле отсутствуют вообще.

Исходя из всего этого, суд и постановил — признать решение Киевсовета о выделении земельного участка для строительства, эксплуатации и обслуживания дома по ул. Стрелецкой, 10/1 незаконным. 

(Фотокопия судебного решения прилагается.) 

Но не успели жители этого исторического микрорайона Киева порадоваться своей победе – апелляция проигравшей стороны не заставила себя долго ждать. С чем же не согласен Киевсовет? Ведь после того, как киевляне забили тревогу о строительстве на Стрелецкой, первый зампред КГГА Анатолий Голубченко во всеуслышание заявил, что городская власть не допустит этого строительства никогда!

«Ведь силы не равны! Трое киевлян и «София Киевская» судятся против киевской власти — разве это равные силы? Вот я один, если кто-то меня поддерживает – хорошо, но ведь может и не поддержать. И это наша киевская власть, которую мы, киевляне, выбирали… Почему власть имущие так упорно уничтожают объекты культурного наследия?! Может быть, они не знают, что это?! Может быть, им надо рассказать? Как нам защититься?» — недоумевает член инициативной группы жильцов микрорайона Олег Гороховский. — Кто же в Киевсовете дает распоряжения опротестовать решение суда, который запрещает строить там, где это запрещено законом?

«Поскольку застройщиком выступает структура, которая формально подчиняется Киевсовету, политическую ответственность за попытки нанести вред «Софии Киевской» несет нынешняя правящая коалиция в Киевсовете, в первую очередь – Блок Черновецкого. Это подтверждается той позицией, которую заняла киевская власть в судах – фактически она судится с гражданами Украины», — считает Игорь Луценко, активист громады «Сохраним старый Киев», известной своими протестами, часто такими экстравагантными, как приковывание членов громады к… конструкциям башенных кранов (это было на стройке у Аскольдовой могилы). 

Где нет закона – там есть понятия? 

По закону Украины, никто не имеет права строить в буферных зонах заповедников, они охраняются законом, их границы утверждены решением Верховной Рады. Решение об изменении целевого назначения таких земель может принимать только Верховная Рада, Кабмин, какое-либо строительство категорически запрещено и нарушение карается согласно закону Украины. Зона, где находится дом 10 по ул. Стрелецкой, как и дом по улице Гончара, 17-23, как и многие дома и улицы этого квартала, входят в охранную зону Национального заповедника «София Киевская». Вместо того, чтобы законно защитить эти здания, столичные чиновники, депутаты Киевсовета, спокойно наблюдают с телеэкранов и страниц прессы, как в столкновениях страдают люди, как против жильцов нанимают специальные отряды, как используют слезоточивый газ, как люди вынуждены сутками дежурить и следить по очереди, чтобы вовремя вызвать милицию, если начнут незаконное строительство… 

«Дело в том, что границы и режим использования территории охранной зоны ансамбля «София Киевская» были утверждены еще в 2005 году, а не в 2007-м, и отведение участка под строительство нужно было утверждать с Министерством культуры и туризма. Никакого согласия от Минкульта они не получали», — рассказала «Главреду» адвокат по делу Марина Соловьева. — Есть нарушение Закона об охране культурного наследия, есть нарушение постановления Кабинета Министров, есть нарушение распоряжения самой Киевской городской администрации. Есть решение суда, которое отменяет выделение земли, тем самым отменяя строительство. Но, тем не менее, они хотят это оспорить в Апелляционном суде. Это просто невозможно!»

Надо заметить, что с «родной» киевской властью киевляне судятся по подобным случаям не в первый раз, хотя это и одна из немногих громких побед в суде. Например, отмена застройки на Пейзажной аллее – действительно первая в истории города победа, дело дошло аж до Верховного Суда, а совсем недавно было выиграно дело в одном из хозяйственных судов против застройки заказника «Жуков остров». Во всех этих случаях землю под строительство в заказниках, заповедниках выделяет Киевсовет – именно с ним и вынуждены судиться жильцы. Ну, разве не парадокс – мы-то выбираем депутатов в Киевсовет для защиты интересов громады, а что выходит потом?! 

Самое скандальное строительство на сегодняшний день, пожалуй, на Гончара, 17-23, где жильцы судились с коммерческой структурой и проиграли первую инстанцию. В ходе побоищ под стенами строительного забора изредка появлялись народные депутаты с мегафонами, но даже это не принесло удачи. По словам адвоката, судья вынес незаконное решение в первой инстанции, была подана апелляция, позже кассация. Судом было принято решение – на время судебных тяжб прекратить строительство. От этой стройки пострадали жильцы не только в ближайших домах. Ирина, жительница дома по Гончара, 8, показала «Главреду» трещины прямо в своей квартире. «Нам даже говорили, что наш дом к стройке отношения не имеет, — жалуется Ирина. — Так вот, полюбуйтесь! Пока они разрушали 21-й дом, стены дрожали, пошли трещины по всем домам — 15/3, 25, 12 по улице Гончара. Двери в квартирах перекосило, в доме 15/3 маячок развалился пополам. Кто будет отвечать, если дома рухнут?»

Трещины во многих квартирах от соседства со стройкой – как угрожающая паутина 

Пострадала даже эндокринологическая лаборатория в здании на соседней улице Рейтарской, примыкающем к стройке, — задняя стена как раз рядом со строительством.

«Маячки» лопаются, как бумажные… 

Что уж говорить о небольшом лоскутке на Стрелецкой, 10 — проект предполагает вообще «прилепить» здание к стенам стоящих… 

«В ситуации со стройкой на улице Гончара было понятно, что коммерсанты ищут возможность зарабатывать деньги, и воевать с ними оказалось не по зубам простым киевлянам, — возмущается Олег Гороховский. — Но тут-то, на Стрелецкой, ситуация немножко другая – почему Киевсовет судится с тремя киевлянами и заповедником «София Киевская»? Кто в Киевсовете так хочет построить этот дом?!»

Ответить на этот вопрос сложно — даже в Верховной Раде его считают больше риторическим. 

Глава Комитета ВР по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и лидер киевских бютовцев Анатолий Семинога разводит руками – дескать, городские власти давно занимаются непонятной деятельностью автономно.

«Таких примеров, как на улице Стрелецкой, по Киеву – сотни. По территории и заповедников, и зеленых зон, и парков, и скверов… К сожалению, Верховная Рада сегодня ничего не может сделать, поскольку городское управление игнорирует и постановления министров, и решения Верховной Рады, раздавая решения о выделении земли направо и налево. Не думаю, что ВР может повлиять на это хоть как-то. Возможно влияние только со стороны жителей. Хочу только заметить, что комиссия при Верховной Раде по расследованию деятельности городского головы обнаружила массу нарушений, эти материалы были направлены в Генеральную прокуратуру», — сообщил народный депутат «Главреду».

«Киевсовет, к сожалению, уже не впервые делает такие глупости, выделяя землю под строительство в запретных зонах, а потом судится с киевлянами, – считает глава постоянной комиссии по культуре Киевсовета, бютовец Александр Бригинец. — Я уверен, что Апелляционный суд поддержит правоту предыдущего суда и жителей с улицы Стрелецкой. А вообще, городу нужен мораторий на строительство в центре! Пока власти Киева представляет группа людей, не разбирающихся ни в культуре, ни в истории, будет продолжаться эта катастрофа. Но «София Киевская» и не такое пережила. Это памятник даже не ХІ, а ХХ века — его чудом удалось сохранить во времена Сталина! Неужели теперь только из-за того, что кто-то хочет построить какой-то «доходный дом», мы уничтожим памятник истории и культуры?! Но на самом деле уничтожение исторических памятников в городе – это проблемы менталитета города, это из-за того, что киевляне не выходят на акции протеста, голосуют за гречку и приводят к власти тех, кто сейчас там находится. Печально, что самим киевлянам, похоже, не нужна история – это-то и на руку действующей власти».

Бывший главный архитектор Киева Николай Жариков, представляющий сейчас общественный совет содействия развитию инфраструктуры центра Киева к Евро-2012, давно критикует теперешнее отношение власти к киевскому историческому архитектурному наследию и считает, что бороться против застроек — мало, нужны дополнительные методы. 

«Мы сейчас боремся против строительства у станции метро «Театральная», на Львовской площади. Я знаком почти со всеми нарушениями в городе относительно застроек. Власть не реагирует ни на что, она преступная, в сговоре с застройщиками! С прошлого года начали обвинять даже защитников Киева в бандитизме. Чтобы бороться по-настоящему, я предлагаю создать Общественный градостроительный совет, в который войдут как специалисты-архитекторы, так и представители общественных организаций. Теперешний Градостроительный совет — непрофессиональный», — уверен известный архитектор. 

Глава парламентского Комитета по культуре, представитель БЮТ Владимир Яворивский, который совместно с двумя своими коллегами Кириллом Куликовым (НУНС) и Павлом Мовчаном (БЮТ) на днях подал на рассмотрение в ВР «Проект постановления о создании Временной следственной комиссии ВР по вопросам расследования законности строительства в буферных зонах украинского объекта «Собор Св. Софии и прилегающие монастырские сооружения, Киево-Печерская лавра», включенного в список всемирного наследия ЮНЕСКО под №527», прокомментировал «Главреду» свое видение ситуации: 

«Будет составлен перечень объектов в буферных зонах, и по каждому из них комиссия будет нарабатывать документы. Дальше, по выводам комиссии, проголосуем решение. Думаю, что уже сам факт создания комиссии позитивно повлияет на ситуацию. Всем известно, что без разрешения ЮНЕСКО ничего нельзя строить в буферной зоне заповедников. Это грубо нарушается, строят не то, что в буферной зоне – на территории Киево-Печерской лавры, на старых фундаментах. Строятся нового образца офисы, и когда спрашиваешь: «Чьи они?» священники даже ответить не могут! Мы нарушили требования ЮНЕСКО. И речь идет как о крупных объектах, так и о более мелких, в том числе и по улицам Стрелецкой, Гончара. Нарушаются не только постановления о границах буферной зоны, принятые Кабмином, нарушаются решения о невыселении из учреждений культуры, мастерских, библиотек — на решения никто не обращает внимания. Власть в Киеве – оккупационная, что еще сказать?! Наперекор всему выселяется издательство «Днипро», редакция «Украинской энциклопедии». Как это происходит? Местный совет принимает решение, прокурор красиво выносит протест. А суд встает на сторону городского совета. Почему — или квартиру кому-то пообещали, или в деле есть третья заинтересованная сторона. Это замкнутый круг, изменить ситуацию могут президентские выборы, изменение климата в самой стране, а не в отдельных местах».